США отменяют гражданство по рождению: почему все теперь смотрят в сторону Чили

20 января 2025 года президент США издал указ, отменяющий автоматическое присвоение гражданства детям, родившимся в Соединенных Штатах от иностранцев без американских ПМЖ или гражданства. Документ вызвал широкий резонанс в обществе и юридических кругах. Правоведы утверждают, что он противоречит Конституции, гарантирующей гражданство всем, кто рожден в государстве.

24 штата и города направили иски против администрации Трампа, утверждая, что документ нарушает конституционные права их жителей. Федеральный судья Джон Коэнур приостановил действие документа на 14 дней, назвав его «явно противоречащим» Конституции. Пока указ не имеет юридической силы, его перспектива остается под вопросом. Но все же многие иммигранты уже активно выбирают альтернативные варианты получения иностранного гражданства по праву рождения для своих детей.

Гражданство США по праву рождения

Статус американского гражданина по рождению берет свои корни из Четырнадцатой поправки к Конституции, утвержденной в 1866 и ратифицированной в 1868 году: «Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают». Изменения формально закрепили принцип jus soli — права почвы.

Внесенная корректировка стала ответом на несправедливость, существовавшую до отмены рабства, и обеспечила гражданство бывшим рабам и их потомкам. С тех пор она служит основой для предоставления статуса миллионам людей. За более чем 150 лет существования поправки она подвергалась различным юридическим интерпретациям. Например, ученый Джон Истман настаивал, что дети не подпадают под американскую юрисдикцию, если их родители нелегально живут в стране. Соответственно, предполагалось, что они не могут быть гражданами США. Но Конгресс принял ряд законов, обеспечивающих предоставление гражданства таким детям.

Принцип приобретения статуса по рождению оставался неизменным. В знаковом процессе «США против Вонга Кима Арка» 1898 года Верховный суд подтвердил, что рожденные в Соединенных Штатах дети должны считаться гражданами, даже если их родители ― владельцы паспортов других государств. Вонг Ким Арк ― этнический китаец, рожденный в Сан-Франциско. Во взрослом возрасте он поехал в Китай, но по возвращении в США получил отказ во въезде по причине утраты гражданства как потомок китайских иммигрантов.  Поскольку мужчина рожден в Соединенных Штатах, суд применил 14-ю поправку, признав его гражданином страны и тем самым утвердив принцип права на гражданство по месту рождения.

Указ Трампа: что именно предлагается отменить

Указ Дональда Трампа вводит ограничения на приобретение гражданства по праву рождения, исключая такую возможность для детей нелегальных иммигрантов, а также некоторых категорий работников и студентов. В документе указано, что на американский паспорт не сможет претендовать рожденный в государстве ребенок при наличии двух факторов:

• мать находится здесь нелегально либо временно (по рабочей или учебной визе);
• отец не имеет гражданства или постоянного резидентства.

В указе есть оговорка, что он не имеет обратной силы, то есть, будет применяться только к тем, кто родится в США по истечении 30 дней с момента его принятия.

Наибольшие споры вызывает трактовка 14-й поправки к Конституции. Противники указа, среди которых Американский союз защиты гражданских свобод (American Civil Liberties Union, ALCU), считают, что ее формулировка однозначно позволяет предоставить гражданство всем, кто родился на территории США, независимо от статуса их родителей. Кроме того, критики прогнозируют многочисленные претензии от тех, кому будет отказано в статусе. Тяжбы по данным вопросам могут доходить до Верховного суда, поэтому они будут длиться очень долго. Сторонники же указывают на фразу «подчиненные их юрисдикции», утверждая, что она исключает детей нелегальных иммигрантов из этого права.

Насколько законна отмена гражданства по праву рождения

Указ вызвал бурные споры в юридических кругах. Ситуация остается крайне неоднозначной, и дальнейшая судьба документа будет зависеть от решения судебных инстанций.

Мнения юристов и экспертов разделились. Многие правоведы утверждают, что запрет на гражданство по праву рождения нарушает 14-ю поправку, и основным аргументом является дело «США против Вонга Кима Арка», решение которого стало прецедентом для аналогичных спорных вопросов. С точки зрения критиков, изменения, предложенные указом, скорее всего, будут признаны неконституционными.

В то же время отмечается, что Дональд Трамп неоднократно демонстрировал готовность продвигать свои идеи через жесткие политические решения. Некоторые эксперты считают, что он может инициировать процесс внесения поправок в Конституцию, чтобы легализовать изменения. Однако для этого потребуется не только широкая поддержка в Конгрессе, но и ратификация большинством штатов.

Последствия для иммигрантов: чего ожидать в ближайшем будущем

Благодаря праву почвы многие иностранцы специально приезжали в США для родов. Родителям новорожденного это никаких привилегий не давало, но они могли получить легальный статус позже ― когда ребенок станет взрослым. Те, кто не хочет ждать длительный период, пользуются более доступными программами гражданства по праву почвы.

Новый указ может существенно повлиять на планы тех, кто выбрал для родов именно США. Даже при временной блокировке документа судом многие изменения уже начали проявляться в иммиграционной политике страны. Консульские службы начали уделять больше внимания запросам на визы, если существует подозрение, что женщина планирует роды в США. Это часто сопровождается дополнительными интервью и требованиями доказать, что поездка связана с иными целями, а не с «родильным туризмом» («birth tourism»).

Даже если указ будет окончательно отменен судом, ужесточение правил для иммигрантов, вероятно, сохранится. В частности, тех, кто нелегально находится в стране, скорее всего, ожидает депортация. Политический климат в США становится все менее благоприятным для иностранцев. И этот факт уже сейчас влияет на выбор потенциальных иммигрантов. Многие из них начинают переориентироваться на другие страны, такие как Чили, которые предлагают более стабильные и предсказуемые правила приобретения статуса по рождению.

Чили ― надежная альтернатива для вас и ваших детей

Чили входит в тройку самых популярных для переезда латиноамериканских стран. Почти 8 % населения здесь являются иммигрантами. Страна привлекает экономической стабильностью, развитой инфраструктурой, живописной природой. Паспорт Чили является одним из самых сильных в мире, позволяя посещать без визы более 160 стран, в том числе и США. При этом стоимость жизни в Чили значительно ниже, а иммиграционная политика в разы лояльнее по сравнению с Соединенными Штатами. И в этой стране предусмотрена программа предоставления гражданства по праву почвы. Законодательная норма далеко не новая, она принята в 1980 году и проверена временем.

Программа и раньше была востребованной среди иностранцев, ведь она позволяет не только получить гражданство новорожденному, но и оформить резидентство его родителям, что не допускалось в США даже до издания вышеописанного указа. А учитывая последние тенденции, связанные с нестабильной ситуацией в Соединенных Штатах, все больше иностранцев выбирают именно этот вариант, чтобы обеспечить своим детям гражданство другой страны сразу после рождения, а себе ― всего через 2 года.

Спланируйте свои роды в Чили при поддержке специалистов Chile’dren, чтобы обеспечить лучшее будущее вашему ребенку и вторые паспорта для всей семьи на максимально комфортных условиях.